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河间P P P工作 受到国务院通报表彰

2018-6-12 16:44| 发布者: 一个人的房间| 查看: 235| 评论: 0|来自: 河间周报

摘要:  本报讯(志化志刚)5月3日,国务院办公厅发布对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方,予以督查激励的通报,对全国推广政府和社会资本合作(P P P)模式工作成效明显的27个市、县(市、区、旗)给予 ...
 本报讯(志化志刚)5月3日,国务院办公厅发布对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方,予以督查激励的通报,对全国推广政府和社会资本合作(P P P)模式工作成效明显的27个市、县(市、区、旗)给予督查激励通报,河间市成为河北省惟一获此殊荣的县市。
  通报要求,受到督查激励的地方要珍惜荣誉,再接再厉,取得新的更大成绩。
  推广运用政府和社会资本合作(P P P)模式,是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措,是推动经济转型发展的重要力量,对统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作具有重要的现实意义。
  近年来,我市根据国务院、财政部关于推广运用P P P模式的重大改革任务部署,从组织保障、宣传培训、制度建设、项目实施等方面开展一系列工作,均取得了良好成效。截至目前,我市已纳入财政部P P P综合信息平台项目17个,预计投资45亿元。其中,项目管理库管理的项目8个,已落地实施5个,其他项目按照程序有序推进。建机制,强力推广运用PP P模式
  在P P P工作推广之初,我市就成立了以市长任组长的P P P工作领导小组,将业务培训分管到副市长和各单位一把手,财政局P P P办公室针对各单位P P P工作业务认识程度不够的问题,结合上级相关文件,及时印发了《河间市财政局关于明确政府和社会资本合作项目各阶段主要工作的通知》,以图表形式明确每一个P P P工作步骤,指导项目推广运用。重规范,确保PP P项目合规运作
  坚持以财政部操作指南为标准运作项目,做到项目识别筛选准,项目审批手续全,评价论证结果实,项目合同审核细,政府采购程序合法,建设运营监管严格。特别是在审核咨询机构编制的“一案两评”时,针对P P P项目专业性强,需要高水平的专家组的特点,首先财政局P P P工作人员要业务水平过硬,责任心强,把好项目审核的第一关;二是依托政府法制部门的法律专家和各部门的专业管理人才共同审核;三是再引入专业咨询机构进行对比审核。通过多方审核,保证项目科学规范运作。实项目,让PP P项目提供更好公共服务
  选择P P P项目时,重点选择群众急需解决、认可度高的项目,如环卫服务市场化项目和十四中建设项目,通过平稳引进社会资本,企业管理,短时间内可以使我市的城乡环卫和教育管理水平得到显著提升,得到人民群众的高度认可;再如,我市的120座农用桥梁加固维修改建项目,以前受资金限制每年只能安排3至5座桥梁的工程资金,如果按每年4座的进度计算要推迟若干年才能完成,极大影响了人民群众的出行,用P P P模式运作后,今年9月底就能全部竣工使用,提前几十年解决了群众的实际困难。重创新,扎实做好PP P项目管理
  在P P P项目推进过程中,我们积极探索,重点关注四点做好P P P项目管理。一是动态管理。根据项目预计开工时间,分年度将项目划分为A、B、C三类(A类为已完成或基本完成项目前期手续,当年能够开工建设的项目;B类为正在办理项目前期手续,加快推进,明年能够开工的项目;C类为正在谋划中或因客观因素制约短期内不能实施的项目),按照项目完成情况依次递补,条件成熟一个、运作一个,根据项目进展情况,及时更新完善财政部P P P综合信息平台内容;二是整合打包。针对“小散”项目、收益低的项目无人问,收益高的项目大家抢的问题,实行了打包捆绑、组合开发,使整个项目的利润处于合理水平。比如,我市农用桥梁加固、维修、改建项目,将120座桥梁工程整合在一起后,招来了不少实力雄厚的社会资本参与招标,保证了社会资本有合理的收益,确保社会资本方“盈利而不暴利”;三是提前介入。P P P合同下的政府资金投入都是长期的,具有很多不可预见的风险。在运作P P P项目初期,市财政局就积极参与、主动服务,深入项目单位“零距离”业务指导,评估并控制P P P项目中的政府支付责任,做到“心中有数”。四是调度督促。市委、市政府主要领导不定期召开P P P项目调度会,听取各相关单位意见,了解项目进展情况,共同研究解决项目推进过程中遇到的问题和困难。出实效,推广运用PP P模式成绩显现
  我市P P P工作得到各级各部门的高度认可,2016年沧州市P P P工作现场推进会在我市召开;2016年度被评为沧州市财政系统“十大”亮点工作;2017年,环卫服务市场化项目登陆第18期“中国P P P沙龙”;我市获上级P P P奖补资金共2155万元;第十四中学建设项目、城乡环卫服务市场化项目入选财政部第三批P P P示范项目,示范项目个数居全省前列。

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